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Ago, 2017
Antecedentes de la inspección de trabajo, mirada histórica
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Es bien sabido que el derecho no suele surgir por generación espontánea, sino más bien es siempre reproducción, desarrollo y/o modificación de un derecho que ya existía con antelación.
También es cierto que en determinados casos, y por razones diversas, se encuentran raíces que poco o nada tienen que ver con el tronco actual de instituciones.
Esto que comento parece ocurrir de forma clara con la Inspección de Trabajo en España, ya que es una institución con apenas un siglo de vida y que tiene su origen en la clara constatación práctica de que el cumplimiento de la legislación laboral no podía quedar abandonado a la mera acción espontánea de los afectados.
La Inspección nació como consecuencia del nacimiento del Derecho del Trabajo, en una sociedad bien distinta a la actual, y que a su vez emanaba de un Derecho Civil que se veía incapaz de dar respuesta a los problemas sociales planteados principalmente en la era de la Revolución Industrial, donde las condiciones de trabajo, puestos de trabajo, etc, comenzaron a ser de una complejidad y una estructura no vistas antes.
Así, y por lo que parece, tan solo encontramos de una manera clara como único antecedente real de la Inspección de Trabajo en España, la policía minera.
Dicha Policia Minera, estaba integrada por los miembros del cuerpo Nacional de ingenieros de minas y sus auxiliares, en especial los celadores (también llamados capataces de minas), que eran funcionarios a los que ya el reglamento de la minería de 1849 les encomendó bajo la autoridad directa de jefes políticos y alcaldes, la vigilancia del laboreo en las minas.
En 1897 siendo ministro de fomento D. Aureliano Linares Rivas, se publicó el primer reglamento de policía minera, en cuya exposición de motivos se reconocía la necesidad de una intervención estatal para evitar los accidentes en las minas.
Dicho reglamento extendía la competencia inspectora de los ingenieros de minas a las fábricas metalúrgicas y les encomendaba la comprobación en ellas del cumplimiento de las normas laborales relativas a la planificación y cumplimiento de las jornadas laborales de mujeres y menores, así como todo lo que se refería a la salubridad y seguridad en el trabajo de los obreros.
Estos inspectores, estaban facultados para visitar todos los centros de trabajo, examinar la documentación pertinente reflejando su actuación en la oportuna diligencia en el libro de visitas, y anualmente, se redactaba una memoria de inspección dando cuenta de los resultados generales.
Todas estas competencias sociales descritas de los ingenieros de minas, aún hoy persisten históricamente, incluso una vez creada la nuestra actual Inspección de Trabajo.
Tomás Rosser
TSPRL
Europreven
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